2022年10月，国家主席习向2022年天下都邑日举世主场滚动暨第二届城市可一直发展环球大会庆贺信指出，寰宇都市日环球主场滚动承受“城市，让生涯更优美”理思，全力于鞭笞全球城市可连续生长，对共创普惠平均、妥协留情、闭营共赢、联结繁华的发展体例具有厉重意义。

　　寰宇城市日是联结国创办的首个以都市为重心的国际日，也是首个由华夏政府带动，并获得国际社会平时认可和扶助的国际日。今年10月，在环球可连续生长都会奖（上海奖）颁奖活动暨2023年全国城市日中国主场活动揭幕式上，由上海市与联结国人居署、国际展览局连合编写的《上海手册：21世纪城市可不断发展指南》公告，江苏省南京市小西湖片区微变更、四川省成都会社区孕育基金、上海市普陀区万里街叙生态生气社区等案例当选。

　　老旧城区怎样微转折？社区基金若何惠民生？基层料理如何添活力？指日，记者赴南京、成都、上海实地探问。

　　早晨，站在洒满阳光的屋顶天台晒被子，许庆一仰面便能看到院里那棵重大茁壮的枇杷树。“大家家老房转化时，安放师按全部人们的条目改修了晒台，还存储了你们小功夫种下的枇杷树。”举动南京小西湖片区的老街坊，75岁的许庆对这里的变革转动击节称赏。

　　南京市秦淮区夫役庙街叙小西湖片区，也称大油坊巷汗青风采区，是《南京史籍文化名城护卫预备（2010—2020）》断定的22片史册风貌区之一。在已往很长一段手艺，这里曾是拥挤庞杂、生活不便的棚户区，占地不够5公顷领域内住着810户3000多住民。

　　比年来，南京市在秦淮区试点，履行以“小模范、渐进式、逐院子”为特色的老旧城区微改造作为，在留住都市追想的同时，全盘更始人居境遇，为老城注入新生机。现在，小西湖片区改良改革体会已在南京市不停生长的14个老城区居住类维新项目中填补。

　　在都会更新中，怎样处理好护卫和生长的关联？怎样聚焦百姓大家的需要？若何赓续都会文脉？记者前往小西湖片区蹲点调研。

　　阳光洒进客厅，落在身上，暖融融的。“焕然一新、温馨舒服、速乐满满……”许庆带记者到家里旅行，谈出不停串描写词。

　　“畴前，房子挨着房子，房间采光、通风都不好，相干配套也跟不上。”许庆说，纵然思改良栖息条款，但越上年岁越感到老宅难舍，“住好几代人了，有心情。”

　　2015年，传谈秦淮区干系局限在小西湖片区调研老城区改造，许庆思起早些年少少老旧片区转动时原住户完全搬家的场景，不禁有点顾忌，“自家的老房子会不会也保不住？”

　　繁荣老城区创新转嫁，南京有过多种研究。南京市预备和自然资源局秦淮分局局长李修波介绍，南京在老旧城区改正中领受过拆旧建新的做法，加疾了都市孕育、改善了民生必要，但确定水准上感化了老城气宇。曾经效力保护老城修筑，但生意性装备迁出了原住民，少了焰火气。

　　“大家不停总结操练领略，迟缓理会到都市变革改观要兼顾都市缔造与住户生涯须要，打点好卫戍与发展的相合。”身兼秦淮区城市更始办公室常务副主任的李建波说，2015年，原南京市安排局等局部提出，改“自上而下征收”为“自下而上厘革”，真切老城区改革“见物、见人、见生计”的总体纲领，为小西湖片区改造更改供应了固守。

　　理想若何落地？2015年7月，南京合系外地3所大学的筑修、谋划等联系专业大师、学生，深刻小西湖片区成长视察找寻，索求老街区改革蜕化的具体想讲。经综合评比，东南大学建建学院哺育韩冬青团队提出的安放脱颖而出。

　　“畴前，大家们们按在行偏见细化铺排，建树由政府性能局限、铺排企图团队、国企创筑平台、街说社区、住民组成的‘五方平台’，在共商共修中督促都会创新。个中，韩冬青团队承当筹划企图，南京史书城区维持筑立团体有限公司（以下简称“南京历保集体”）作为国企创立平台险些实践。”李筑波说。

　　共商共修，离不开屡屡接洽。“从2015年起，全班人仅前期调研论证就花了4年本事。”全程插手小西湖片区转变的李筑波说，“第一步征集群众私见就让我们们们犯了难。比如很多老宅天井保留多个产权人，有的想搬家，有的要变化，而对如何改革，有的家庭成员内部另有不同意见。”

　　2017年10月，秦淮区罗网相干一面到外地调研，当地老街区逐个改变住民天井、原居民与新业态共生的操练研究帮你们们展开了念途。

　　“你变化已往‘集中一段本事、全数地域一次性罢了改造’的古代做法，充足听取相合片面私见后，笃信回收‘小圭臬、渐进式、逐院落’的微变革思途，并依此制订了《老城南小西湖汗青地段微变革准备计算实行统治指挥成见》。”李建波说。

　　按照指挥私见，欢喜调动的住民按产权人付费、政府给予坚信协助的次序，由住民与“五方平台”筹划师、制造方等团结商议调动谋划；选择另找房屋迁居并遗弃老房产权的，按战术予以补偿；保管产且则将老房出租给国企树立平台的，腾出的空间用于群众配套、业态引进，督促老街区有机更始；对是否改变暂未拿定方针的，没合系等要求成熟时再转变。“‘五方平台’做事机制继续保存，谋划师常驻社区，可随时上门。”李修波谈。

　　许庆弃取了维新改革，慨叹便宜又省心，“老房改造岁月，安顿方针师、创办方频频上门听取意见。因我们家老房属于危房，按相合战略，政府担当了六成改动费用。”

　　同住小西湖片区的李彩凤取舍了出租。“全部人家住的二层小楼是清末民初时候修造的，他们打小就在这里生计。”70岁的童南南用“视若宝贝”描摹母亲李彩凤对老宅的爱护，“全班人不稳重碰掉块墙皮，她都会心疼。”

　　2020年10月，考虑到本身年数已高、房屋更动不易等，李彩凤和家人咨询后，将老宅租给南京历保团体修缮后运用，并用租金在相近小区租房居住，改革暮年生计。

　　“2021年3月施工，8月结果，12月装和气搬回家。”许庆对房屋改变过程无时或忘，“转换期间，几天一个样，偶尔他们一天来看好几回。”

　　这个78平方米的“新家”，随地透着打算巧思：为保留那棵老枇杷树，安放师在许庆的老房子门前打造了一处庭院。控制许庆家老房改造打算劳动的韩冬青讲：“全部人行使老房门前的小块空间，以老树为宗旨打造庭院，透光又通风。”

　　如斯颇具匠心的安放，在许庆家不止一处。睡房外只有30多厘米宽的短促空间，上方细心方针了屋檐，发生一个小庭院，下面种着崎岖对立的绿植。个人大玻璃窗从院落屋檐直装至卧室地面，人坐床边类似置身园林，阳光照着满意，景观望着养眼。

　　“小西湖片区房子的间距很小，如许的天井策画，大家改了10多稿。”韩冬青谈，“既要‘开窗见景’、悦目慷慨，又要两全住民普通生计通风仪光等需求。”

　　令许庆额外得意的尚有两处细节：一是老房二层的小晒台，二是通往小露台的楼梯。

　　按最初谋略，许庆家的二楼屋顶保全了这一带老房屋顶的轮廓气魄，有确信坡度。但听到许庆提出想要有地儿炎天乘凉、冬天晒衣服，策划团队便举行了“坡改平”方案。此刻，屋顶28平方米的小晒台周遭加设护栏，中间增设桌椅、晾衣架，安闲又实用。

　　通往小露台的楼梯另具匠心。“按房屋布局，露台入口到墙根的坡度很陡，铺设楼梯的线厘米高，全部人上下楼既不单纯，也不安适。”许庆边叙边带记者体认：改观后的楼梯，每层台阶以中心为界旁边交替飞腾，20多厘米的台阶高度，上楼不累、下楼不陡。

　　一户一策的尽心预备，在小西湖片区遍地可见：有的房屋面积小，盘算师周到打造怒放式厨房，搭配可折叠沙发床，将厨房、客厅、寝室等成就集于一体；有住户想要加添储物空间，预备师诈骗房屋空间高度搭修了储存柜；有居民提出房屋采光差的标题，打算师在不大的空间里随机应变增开了多个窗户……“他把小西湖片区分辨成15个单元和127个实践院落，豪阔敬沉居民成见，按一户一策原则起色精密化转换。”韩冬青谈。

　　调动后的老房筑旧如旧，和婉到门窗插销都已按原貌筑好；年久毁坏的木质楼梯没有一拆了之，而是阅历“玻璃+钢”的踏面构造卫戍起来，安定又不失史乘感……“全班人把更动后的照片一张张拿给作为不便的母亲看，她连说没想到改造得这么细心、这么好。”童南南叙。

　　居民房屋精深转移，配套次序建得若何？小西湖片区居民陈鸿荣带记者观光他们家左近的“微管廊”：地面以下约1.8米宽、2.4米深的空间里，狼籍罗列着光缆、自来水、筑筑消防给水、污水等4类6根管叙，两侧耳室里有电力管说、雨水管谈，地面沿墙铺设的是燃气管道。“以前，水龙头是共用的，电线私接乱拉，小径分外狭隘，还没有消防次序。方今，各种设施配套完备，燃气、自来水等直通到家，他们衖堂住户过上了今生生存。”陈鸿荣叙。

　　陈鸿荣从家开赴，到达左近街巷一处施工围挡。“这里此后会是个浴室子。”陈鸿荣说，只管自己家里有卫浴措施，但边泡澡边闲扯的大家浴室，是不少老南京人生存的一个别，也是老街区里的烟火气。

　　盘活诈欺个体住民乔迁腾退的房屋空间，秦淮区踊跃引入新业态，丰盛完善社区任事等功用。走进童南南家老宅更改后的二层小楼，不妨玩赏尽心安排的装扮、倾听平缓的音乐、品味丰富的美食……这里，已成为一家餐厅。南京历保团体招商担当人王秋文向记者叙起招商履历：“这栋房子位于临街主入口位子，2020年招租音信一宣告，就吸引国内外10多家品牌机构洽叙。思考到保卫老宅和不能扰民等因素，他们们将方针定在了轻食餐厅。”

　　“综合评比后，一个本土创业青年的新创品牌被选。”王秋文叙，“这位创业者就在邻近片区栖息生涯，对小西湖片区住民来谈，有一份新老街坊间的人情味。”

　　两年前，童南南在短视频平台刷到自家老房，“我们家老房子成了网红餐厅，很多老同窗、老街坊干系全部人，直夸改革得好。”童南南说，她最喜欢老房里的照片墙，“改革前后的比较照片承载着全班人和家人的记忆，也向乘客告诉着老房子活化利用的故事。”

　　南京历保全体董事长范宁介绍，持续促进老房子、老筑修活化应用，当地效力算好3本账：一是满意住户生存须要的民生账，引入老混堂、餐饮等业态；二是符关历史街区风度的文化账，丰厚文化体味类项目业态；三是万种业态总体红利的经济账，担保老城区改良蜕化可不断、能减少。

　　闲步小西湖片区，久远的街巷、古朴的砖墙、精致的庭院……面前这些更始改造后的老建筑、老民居兴奋神色，透出史册与文化的厚重底细。黑夜，片区内的24小时书店、手处事坊、文创市集等纷纭点亮灯光。

　　调动一新、挂满彩灯的秦淮灯彩管事室，今朝是小西湖片区最热门的打卡点之一。“南京历保全体礼聘我到片区成立做事室，把传承了上千年的秦淮灯彩创造时间显现、教给更多的人。此刻，管事室每天都有不少旅客，少许中小黉舍也来生长非遗文化体会流动。”秦淮灯会国家级非物质文化遗产代表性传承人顾业亮谈。

　　离管事室不远处，就是位于小西湖片区主旨地段的翔鸾广场，这是明代翔鸾庙奇迹住址地。翔鸾庙早已不在，宗旨师与创造方参照文献资料，开拓出一块750平方米的空间，复建了弧形的红墙，创立了庙前广场。

　　陈鸿荣说，目前所有人常到广场陶冶，逢年过节还能看露天影戏，听连台好戏，逛一逛秦淮灯会，“文化滚动丰盛多彩，全部人们这儿宜居又荣华。”

　　“算好3本账，我们们要防卫好老城区的焰火气与文化味，更要寻求文化与经济调解互动、协和发展。”范宁谈，“打造丰盛的文化业态，虽不直接滋长经济收益，但能吸引客流、带入耳气，反哺片区多元业态做大‘经济账’，达成筹备可连续。”

　　2022年，小西湖片区各式业态总营收达4500多万元，催促了老房子的活化诈欺，保障了国企缔造平台的一般运营，告竣了老城区改造转化的可连续。

　　陈鸿荣家地址的院落向来住着5户人家。门口挂着的老照片纪录了当时的生活场景：居住空间短促，做饭得在屋外走廊支上煤气灶，院落的大家空间堆放了万般杂物。“以前，院落境况差，所有人家多挂根晾衣绳、乱堆点东西，芝麻大的事儿都不妨拌嘴喧嚷。”陈鸿荣讲。

　　改正改变进程中，陈鸿荣和另一户取舍留下，此外3户选择搬走。腾出的房屋和空间，局部用于改革住民栖身情况，片面被修成社区布置师做事室及文创店铺，搬来了年轻的布置师和文创店老板。

　　新老居民怎样和睦生计？陈鸿荣拿出一张由两户住户、两家新业主、南京历保团体拉拢签订的《小西湖共生院协议》，上面既有“公共的事团结斟酌”等提纲性端正，也有轮番根除群众环境卫生、拂晓和黑夜制止噪声等细目前提。“国企创制平台、街道社区提出打造‘共生院’，变化老房的同时，元首他们共商共议，群众的事大众商量着办。”陈鸿荣说。

　　而今，陈鸿荣简直每天早起都邑在院子里摆上桌椅，泡壶热茶，招呼来客。不期而遇社区安排师带住户叙做事，或是旅客到文创店买产品，老陈总会积极上前打招待，偶然还带大众旅游转换后的新房，讲谈老街区的史书与更生。“方今，邻里干系协调了，生涯舒心了……”陈鸿荣边谈边带记者旅行。他家房间的窗台上，摆上了近邻文创店提供的各式绿植。窗台前的小片空地，老陈腾出来供文创店摆上桌椅，向顾客涌现产品。

　　“共生院”融洽了邻里联系，“共享院”展开了院子大门。冬日午后，记者抵达小西湖片区住户刘光纪家，透过后院的镂空花墙，院中境遇一目了然：北侧种着石榴树，中心是葡萄树，南侧是枇杷树，其间粉饰着菊花、茶花、月季花……正在修枝的老刘欢迎记者进院，“所有人这儿是策画师出格打造的‘共享院’，素来陈旧的镂空院墙被尽心粉饰成了镂空花墙，吸引过往乘客进来赏花观景。”

　　“所有人养花的人，就怕没人赏花。”刘光纪笑着说，现在每天都有好几拨人到院落里参观。在昙花即将开放之时，大家会在门口挂出预告牌，聘请邻居和游客同赏，“过去全班人和老伴儿不大出门，目前交了好多新好友，有爱种花的挚友准时到家里相易耕作领会。”

　　睁开院门，敞欢乐门。在街道社区辅导下，共治共享理想正在小西湖片区落地生根。采访时记者看到，不少餐饮店、小酒馆等都会在商号门外、院前院后留出沿路空地，摆上几张桌椅，供交易行人息憩闲叙。

　　“小西湖片区从前险些没有搭客，60岁以上生齿占比很高。今朝，除留下的原住民，还吸引了很多年轻人在这里做事生活。”役夫庙街谈党工委公告苏斌叙，“催促老城区创新转化，全班人既要做好物理空间转变，更要以共修共治共享提拔社区执掌水准，让新老居民都有取得感，让老城区更有祈望和生机。”

　　“‘十四五’时间，南京市将改造605个小区，惠及16万户住户。小西湖片区改进转动的体味被写入《南京市都市改革措施》，并在南京市络续发达的14个老城区栖身类更始项目中增进。”参加了《南京市都市改变设施》起草的李筑波叙。（本报记者 姚雪青）